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世界安全局势更加严峻

钢铁快报:2023财年,美国国防预算达8579亿美元,较2022年7530亿美元的国防预算增长近14%;英国国防预算是500亿英镑,增幅17%;法国国防预算为487亿美元,较2022年增加7.4%;日本防卫费年度预算提高至约6.8万亿日元,是2022年度原始预算的1.26倍;印度国防预算提升至5.94万亿卢比,比此前初步估计的数据高出13%……

钢铁快报:一是阵营化加速趋势更加明显。在俄乌冲突刺激下,北约恢复活力,采取系列措施重整旗鼓。与此同时,美国还着力把印太地区的辐辏式同盟体系改造为网络式同盟体系,试图打造“印太小北约”;二是大国关系中的对抗一面更加明显。俄乌冲突本质上是俄罗斯与北约体系对抗、间接交手;三是日本防务政策出现重大转向,去年底推出《国家安全战略》等三份安全政策文件,大幅增加军费,发展导弹等非核战略进攻力量。这意味着日本将在实质上突破“专守防卫”原则,有可能再度唤醒“大东亚战争”策源地的幽灵。

钢铁快报:2023财年,美国国防预算达8579亿美元,较2022年7530亿美元的国防预算增长近14%;英国国防预算是500亿英镑,增幅17%;法国国防预算为487亿美元,较2022年增加7.4%;日本防卫费年度预算提高至约6.8万亿日元,是2022年度原始预算的1.26倍;印度国防预算提升至5.94万亿卢比,比此前初步估计的数据高出13%……

钢铁快报:一是阵营化加速趋势更加明显。在俄乌冲突刺激下,北约恢复活力,采取系列措施重整旗鼓。与此同时,美国还着力把印太地区的辐辏式同盟体系改造为网络式同盟体系,试图打造“印太小北约”;二是大国关系中的对抗一面更加明显。俄乌冲突本质上是俄罗斯与北约体系对抗、间接交手;三是日本防务政策出现重大转向,去年底推出《国家安全战略》等三份安全政策文件,大幅增加军费,发展导弹等非核战略进攻力量。这意味着日本将在实质上突破“专守防卫”原则,有可能再度唤醒“大东亚战争”策源地的幽灵。

今年2月,在第59届慕尼黑安全会议前发布的《2023年慕尼黑安全报告》强调,世界进入国际秩序调整的关键十年。根据同时发布的慕尼黑安全指数,全球进入一个不安全感无处不在的新阶段。

美国仍以绝对优势保持军费开支第一名的位置。邹治波分析指出,军费规模和军事实力的背后是国家科技水平和经济力量的支撑。美国的巨大军费开支显示,美国仍拥有实力上的巨大优势。当前,美国为保住自身的全球霸主地位,虽然经济面临衰退风险,但军费依然不断刷新纪录。这也暴露出美国不顾经济民生、穷兵黩武的一面。

“2022年,欧洲成为全球军费增幅最大的地区,主要是乌克兰危机全面升级所致。”邹治波分析,“印度、沙特、韩国、日本进入军费开支前10名,则与谋求大国地位和在新的地缘格局中占据有利战略地位有关。”

“全球军费增长进入加速期,与当前国际安全局势的新变化密切相关。”邹治波认为,一是以美国为代表的国家进入战略冒险期,为维护其霸权地位,不惜挑起大国对抗;二是大国博弈空前激烈,新旧两种力量的较量朝着竞争与对抗的方向发展;三是大国激烈对抗严重冲击地区乃至全球安全形势,有关国家和地区的不安全感大幅上升,加强军备建设成为必然选择。

复杂、多变、动荡的特殊时期

邹治波指出,全球军备控制和竞赛是一体两面,是世界和平与安全状态的“指示针”。当世界处于较为和平时期,军备控制就成为主流,这是上世纪90年代冷战结束后国际军控取得快速而重大进展的原因。近几年,国际安全局势进入下行状态,全球军费增长快速,军备竞赛呈现加剧态势。

“当前,全球军费开支进入提速期,特别是大国军费持续快速增长,或将导致大国军备竞赛,甚至催生大国间战争风险。此外,不断增长的全球军费必然进一步加重各国负担,让复苏乏力的世界经济‘雪上加霜’。”邹治波说。5月2日,国际货币基金组织发布报告称,2023年对全球经济来说将是具有挑战性的一年,受货币政策紧缩影响以及俄乌冲突继续对经济活动造成压力,全球经济增长将减速。《纽约时报》称,俄乌军事冲突正破坏欧洲的经济增长,播下焦虑的种子,并使欧洲的政府资源承受比美国以及其他国家和地区更大的压力。

“全球军费已经连续8年保持增长,未来还将继续保持增长趋势。这折射出全球军备竞赛不断升级、大国战略竞争和对抗持续升温、全球安全形势更加复杂紧张的严峻态势。”邹治波表示,当前,世界面临百年未有之大变局,国际安全局势进入一个复杂、多变、动荡的特殊时期。

“近年来,中国坚决捍卫自身核心利益的同时,广做工作,劝和促谈,提出全球安全倡议,促成沙特伊朗和解,努力化暴风骤雨为和风细雨,化分裂对抗为和合共生,为维护世界和平与稳定作出自己的独特贡献。”郭晓兵说。

今年4月21日是习近平主席提出全球安全倡议一周年。中国外交部发言人汪文斌表示,中国是全球安全倡议的提出者,更是落实这一重大倡议的行动派。中方秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,同各方深入开展安全理念交流和政策沟通,推动铸剑为犁、安危与共。中方愿同各方一道,秉持安全共同体理念,坚持真正的多边主义,协力应对各种传统和非传统安全挑战,共同推进人类和平发展的崇高事业。

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