日韩"穿梭外交"重启 深层裂痕难弥

钢铁快报：日韩“穿梭外交”重启深层裂痕难弥

钢铁快报：日韩“穿梭外交”重启深层裂痕难弥

中新社记者吕少威

日本首相岸田文雄7日至8日对韩国进行访问。岸田此访意味着韩日两国时隔12年重新启动首脑互访的“穿梭外交”。

关于此次岸田访韩及未来韩日关系发展等问题，中新社记者8日对中国社会科学院日本研究所副所长、中国社会科学院大学国际政治经济学院教授吕耀东进行了专访。吕耀东指出，与此前韩国总统尹锡悦访日时作出的巨大让步相比，岸田此访则诚意有限。在历史问题、领土争端、经贸摩擦等诸多因素的阻隔下，两国关系真正回暖仍面临诸多挑战。

温差明显

尹锡悦于3月16日至17日对日本进行了访问，岸田此番回访韩国，系两国领导人时隔52天再次会晤。

长期以来，二战强征劳工赔偿等历史问题一直是影响韩日关系的关键因素。3月6日，韩国政府宣布由韩国方面筹措资金，替被告日本企业代付赔偿金。这一决定瞬即引发韩国舆论强烈不满，韩国各界纷纷提出抗议，要求政府撤回“自己掏腰包赔自己”的做法。此外，尹锡悦政府还多次就改善韩日关系作出表态，岸田在访韩时如何回应成为近期备受关注的焦点。

吕耀东注意到，对比尹锡悦对改善韩日关系的多次表态及在强征劳工赔偿问题上的巨大让步，此次岸田访韩时的回应显然诚意不足，温差明显。岸田在与尹锡悦的联合记者会上表示，包括1998年发表的《日韩共同宣言》在内，继承历届日本内阁对历史认知的立场不会动摇。韩国舆论高度关注的“明确反省和道歉”仍未出现。

积重难返

韩国与日本不仅长期存在二战中“强征劳工”“慰安妇”等历史问题，也存在领土争端、贸易争端等现实问题。

吕耀东指出，历史问题是导致韩日两国冲突频发的最主要原因。受殖民历史及等级观念等因素影响，长期以来，日本在处理对韩关系时常常表现出“俯视姿态”，这导致自民党等日本朝野政党时常发表不利于双边关系改善的民族主义和反对就历史道歉的言论。此次岸田访韩前虽宣称要与尹锡悦进行“坦诚交流”，但从结果来看，岸田仍未就历史问题作出实质性让步。此外，在涉及核心利益的领土争端问题上，韩日更是不断通过在争议岛屿附近活动、抗议等方式宣示主权。多种迹象表明，韩日不会在短时间内摆脱领土争端的困扰。

吕耀东说，表面上看，韩日两国拥有“共同价值观”，且均是美国在东亚地区的重要盟国，但深层次上，无论在政治领域还是经济领域，韩日都存在强烈的竞争与隔阂。

各有心思

吕耀东表示，韩日之所以能重启“穿梭外交”，很大程度上是美国背后推动的。美日韩三国也各有心思。从韩国来看，为积累政绩、稳固政权，尹锡悦政府欲在外交、安全等对外政策领域寻找突破口。这是在东北亚地区形势高度复杂的背景下，尹锡悦敢于在持续强化韩美同盟、改善韩日关系等外交问题上动作频频的重要原因。

而对岸田而言，决定在何种程度上改善日韩关系的内政外交逻辑是，对内是否有利于其展现不同于安倍的执政特色，以实现长期执政；对外是否有利于进一步强化日美同盟关系，以扩大国家利益。而上述逻辑又同时服务于日本修改“和平宪法”、掌握地区主导权，进而成为“全面大国”的总体国家战略。

从美国角度来看，拜登政府高度重视重振全球盟友和伙伴体系。长期陷入低谷的韩日关系明显不利于美国在东北亚地区的战略布局。拜登政府曾多次释放重视美韩关系信号，不断拉拢韩国，力促韩日握手言和。

吕耀东指出，从长远来看，健康稳定的韩日关系应以日本深刻反省侵略历史、以诚实和负责任的态度妥善处理历史问题为基础，同时要摒弃封闭排他的“小圈子”短视思维，进而真正成为捍卫地区和平稳定的积极力量。