周天强代表：
您提出的《关于大力推动罗源湾现代化临港工业发展的建议》收悉，现将办理情况答复如下：
近年来，县委、县政府高度重视工业发展，加大了政策支持，资金扶持力度，进一步强化了工作措施，有力地推动了县域工业的发展。2022年二产增加值171.63亿元，占GDP总量54.2%，实现规模以上工业产值763.59亿元，主要有冶金、建材、轻工食品、船舶修造、机械制造等工业产业，初步形成了临港产业群和口岸经济带。我县围绕加快建设罗源湾千亿绿色钢铁基地目标，充分发挥罗源湾港区扩大开放优势，做大做强做优钢铁冶金产业，聚焦宝钢德盛、罗源闽光、亿鑫钢铁等龙头企业，重点引进冶金建材上下游产业环节，并推动企业扩能技改，持续优化钢铁产品供给结构，推动钢铁产业向高端发展，冶金钢铁主导产业实现产值557.58亿元。
您提出的关于大力推动罗源湾现代化临港工业发展的建议，给我们很大的启发，当前我县正加快融入闽东北协同发展区和福州都市圈建，大力推进港口配套设施建设，加快发展临港工业。今年我们将着重做好以下几项工作：
一、着力优化工业结构
（一）壮大龙头企业。一是加快宝钢德盛精品不锈钢绿色产业基地项目建设，尽快达成628万吨炼钢产能；二是协调解决宝钢德盛精品不锈钢绿色产业基地项目-酸洗（一期）工程环评审批问题，建设年产140万吨不锈钢酸洗生产线，实现290万吨酸洗能力；三是鼓励宝钢增设冷轧生产线，提高冷轧生产能力至70万吨（现有冷轧生产能力40-50万吨）。
（二）构建不锈钢冷轧产业园。近期重点发展冷轧项目，形成罗源不锈钢冷轧产业园。一是加快宝太110万吨冷轧项目建设进程，尽早实现项目投产；二是通过对凤贵山地块进行土地盘整，为宝钢建设冷轧项目生产线提供土地要素；三是强化招商引资，推进浙江甬金、广东嘉宝等企业就近发展冷轧项目建设。
（三）建设不锈钢精深加工产业集群。明确不锈钢下游产业重点发展方向。通过土地盘整、腾笼换鸟、牛坑湾填海工程等方式，谋划规整土地资源，建设不锈钢深加工园。利用宝钢在不锈钢行业的龙头企业地位，积极对接宝钢下游企业，以商招商，引进、培育一批不锈钢精深加工企业。
二、严把生态环境准入关
（一）严格项目审批，源头控制污染。根据《环罗源湾地区工业产业布局规划（2020-2025年）修编环境影响报告书》及审查意见，严格审批临港区域内项目环评，钢铁企业项目环评审批按照增产不增污的原则严格审批，新批项目实行超低排放，原项目进行超低排放改造，从环保角度遴选项目，从源头上禁止不符合要求的项目进入，比如：金港组团禁止新增焦化产能，松山组团禁止建设大气污染型项目以及集中电镀、制浆、印染、医药、农药、酿造等重污染项目，牛坑湾/将军帽组团不发展冶金产业。
（二）实行总量控制，强化排污许可。区域内涉及VOCs排放项目落实倍量削减替代，坚持“以新带老”，新增污染物排放量决不允许突破总量控制指标，对因不能稳定或者超总量被责令限期治理的排污企业，暂停审批该企业新增排放总量的项目；规范、完善排污许可证、排污申报登记等措施，及时掌握企业排污情况；对不能稳定达标或超总量排污的单位，要依法责令限期治理，逾期未完成治理任务的，依法责令其停产整治；要依法查处无证排污、不按证排污的行为。
（三）倡导循环经济，推行清洁生产。针对临港钢铁企业、火力发电厂、建材等重点企业大力倡导循环经济、低碳经济、绿色经济，推行清洁生产，鼓励节能降耗，构建消耗低、污染少的现代生产体系，临港重点企业实行强制清洁生产审核。
（三）保障临港工业项目用地
以国土空间规划为支撑，重点启动牛坑湾围填海、台商区海域验收、鉴江湾的收储盘整和金港工业区周边用地的拓展工作，进一步释放新增用地。同时提前做好项目谋划，争取更多项目列入国家、省市的盘子，在指标及用地报批上争取更大的政策支持，逐步实现由项目等地到地等项目的转变。
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