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劳工短缺竟然把目光盯向未成年人 美童工问题愈演愈烈政府难辞其咎

钢铁快报:“这是一件好事,能够让孩子们获得更多工作经验。”

钢铁快报:“这些儿童不得不去做这个国家最辛苦的工作,他们本不应该从事这些工作。我和他们在肉类加工厂外面的三层楼顶上交谈,他们在那里盖屋顶。你可能会认为雇用童工事件在上个世纪初就消失了,但我发现这种情况越来越多。所有迹象表明,成千上万甚至更多的儿童将处于这种情况。”

钢铁快报:“这是一件好事,能够让孩子们获得更多工作经验。”

钢铁快报:“这些儿童不得不去做这个国家最辛苦的工作,他们本不应该从事这些工作。我和他们在肉类加工厂外面的三层楼顶上交谈,他们在那里盖屋顶。你可能会认为雇用童工事件在上个世纪初就消失了,但我发现这种情况越来越多。所有迹象表明,成千上万甚至更多的儿童将处于这种情况。”

她称,“我们发现孩子们受到了严重的伤害,他们的腿在鸡肉加工厂被锯掉,他们从屋顶上掉下来导致背部骨折。我们最近至少发现了12起童工死亡的案件。”

总部位于威斯康星州的“包装卫生服务公司”(PSSI)是美国最大的食品安全卫生服务供应商之一。该公司在阿肯色州、明尼苏达州、内布拉斯加州等8个州的13个肉类加工厂,雇用了至少102名13岁至17岁童工通宵上夜班,使用危险化学剂清洁背锯、胸骨锯、劈头机等肉类加工设备,至少有3名儿童曾受伤。

美国农业领域也是雇用童工的重灾区之一。美国政府问责局2018年发布的一份报告披露,2003年至2016年,美国有452名儿童因工伤死亡,其中超过230人死于从事农业相关活动。

美国多地烟草农场雇用儿童收割和晾晒烟叶,致使很多童工尼古丁中毒,甚至肺部受到感染。

根据非营利机构“美国农场工人就业培训计划”估计,美国约有50万名童工从事农业劳作,童工死亡案件屡有发生。

美国世界社会主义网站4月21日刊文称,“衡量一个社会是进步还是倒退,看它对待包括青少年在内的弱势群体的方式是最立竿见影的方法。美国在一场深刻又棘手的经济、政治和社会危机的推动下,呈现出急速倒退的情景。”

相关立法严重缺失

童工问题愈演愈烈,美国政府难辞其咎。

事实上,美国有着长期残酷剥削童工的黑历史。1791年,美国时任财政部长亚历山大·汉密尔顿在一份报告中说,“无所事事”的儿童可以成为廉价劳动力的来源。儿童作为美国资本原始积累阶段的牺牲品,遭到广泛压榨和剥削。1900年美国人口普查显示,10至15岁的就业儿童大约有175万人,约占全国劳动力的6%。1916年,美国国会通过第一部全国性童工保护法案——《基廷·欧文法案》。但该法案于1918年被美国联邦最高法院推翻。直到1938年美国出台《公平劳动标准法》,对雇主使用青少年和儿童参与劳作进行了规定和限制,美国才建立起对童工的保护标准。

《公平劳动标准法》仅限制儿童就业的行业和年龄,并不禁止儿童工作。该法没有禁止使用童工,只是作出一些限制,这就为部分行业雇用童工披上了合法外衣,成为一个被制度所掩盖的“看不见”的问题。

美国相关法律禁止14岁及以下儿童在大多数行业工作,但农业劳动等除外,年龄也可以更低。根据非营利组织“美国农场工人健康中心”的数据,美国有30万至80万名未成年人在农场工作,有些还不到十岁。他们长时间辛苦劳作,工资微薄,还需要操作锋利工具或沉重机械,生命安全面临威胁。美国政府报告显示,每年有10万名农场童工因工受伤。

此外,违法成本低、罚款不痛不痒,也让美国不少企业钻了空子。根据美国现行法律,非法雇用一名童工的最高民事罚款仅为1.5万美元。

作为世界上唯一未批准联合国《儿童权利公约》的国家,美国在保护儿童权利问题上的倒行逆施,屡次受到联合国人权机构的谴责。作为《禁止童工劳动公约》缔约国,美国未能积极履行保护童工的国际义务。国际劳工组织公约和建议书实施专家委员会曾多次敦促美国制定措施加强对农业领域使用童工的监管。国际劳工标准实施委员会甚至将美国违反《禁止童工劳动公约》的案件列为重点国别案件之一上会审查。

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