编辑按：持续的高温天气，让电力迎峰度夏骤然成为舆论热点。7月6日，北京发布今夏首个高温红色预警信号，江浙两省用电负荷则双双突破1亿千瓦，比去年分别提早19天、8天。今夏以来，国家能源局首次举办华东区域跨省区大面积停电事件应急演练，国务院国资委两次召开中央企业迎峰度夏能源电力保供专题会，无不昭示高层对电力迎峰度夏、确保民生工作的重视。财联社记者经多地走访也发现，虽然全国电力供需总体紧平衡，但由于高温极值的出现，保供工作形势依然严峻。
就此，财联社上市公司报道部推出“2023电力迎峰度夏”系列报道，深入挖掘在多变形势下，各地政府、发电侧、电网侧、用户侧的应对之策，以及保供对双碳目标下中国能源产业转型和新型电力系统建设的启示。
6月中旬以来，全国多地普遍迎来高温天气，而华北地区高温情况尤甚，用电量和负荷因此快速攀升。国网人士向财联社记者透露：“虽然负荷和需求上升了，但今年整体缺口更小。”而省间电力现货市场的平稳，也侧面佐证当前电网保供压力尚不明显。
国网华北分部人士告诉财联社记者，6月24日，华北电网最大用电负荷达28154万千瓦，创入夏以来负荷新高，较去年同期增长5.3%；其中，北京电网受气温升高影响，负荷同比大增约30%。
“目前还不是最紧张的时候。”国网相关人士表示，每年7月下旬和8月上旬，是华北电网负荷顶峰，电力需求将进一步上升。根据国家能源局华北监管局6月下旬召开的2023年迎峰度夏工作会信息，2023年华北电网迎峰度夏最大负荷预计将达到3亿千瓦，今夏华北电网供电形势整体趋紧；如遇到高温高湿天气，则华北电网最大负荷将达到3.1亿千瓦，或出现明显的平衡缺口。
尽管在支撑电源、电网加快配套建设的背景下，今年电力供需整体缺口更小，但高温极值纪录等因素的扰动仍将对华北电网平稳运行带来考验。
电源建设加速有效收窄电力供需缺口
国家电力调度控制中心人士向财联社记者透露，目前国网区域整体负荷在9亿多千瓦，2022年最高约10.5亿千瓦，今年预计将超过这一数值。中国电力企业联合会此前则预计，若出现长时段大范围极端气候，则全国最高用电负荷可能比2022年增加1亿千瓦。
“从华北电网情况看，除了某些时段新能源大发会向外输电，正常状态下都是受入型电网。”国家电网华北分部人士表示，华北电网用电负荷持续攀升的主要原因，是北京、河北等地空调等用电负荷增幅明显，以及区域内硅产业、数据中心等耗能产业的发展。数据显示，由于连续高温，空调占北京电网负荷增长比例已达35%，而在河北，制冷负荷已超过总用电负荷的四分之一。
“今年整体缺口更小，主要原因是火电恢复加快建设和新能源出力。”国网人士表示，从目前看，东北、西北、华北区域电力供需基本平衡，存在电力缺口的区域主要是川渝、华东和长江中下游地区。
建投能源（000600.SZ）证券部告诉财联社记者，公司装机容量915万千瓦，目前处于满发状态。在新增电源建设方面，该人士透露，去年末监管层开始核准建设每年8000万千瓦火电机组，公司今年3月获核准的任丘热电二期2×350MW项目和河北西柏坡电厂扩建1×66万千瓦机组均属于该行列，上述机组将于下半年建成投产。
京能热电（600578.SH）对财联社表示，公司此前已全面安排安全隐患排查等各项工作，确保迎峰度夏期间能源安全稳定供应。今年以来公司扩建2×1000MW涿州超超临界机组项目和秦皇岛二期2×660MW工程相继获得核准投资，将为华北电力供应提供更高保障。
晋控电力（000767.SZ）人士则表示，尽管目前煤价仍使公司火电项目整体处于亏损状态，但公司机组现处于满发状态。公司2022年通过省间现货外送浙江电量2.8亿度，今年外送电量的规模和形势尚不好判断，但预计不会出现2022年时比较紧张的局面。
省间电力现货市场一直保持平稳，侧面也可佐证当前电网保供压力尚不明显。国网人士透露，目前省间现货价格维持在0.4元/千瓦左右，尚无明显波动。“虽然从各地能源监管机构的预测和中长期交易看，电力普遍存在一定缺口，但从目前看，现货交易出清结算后都可解决缺口问题。”
今年6月1日和7月4日，国务院国资委两次召开央企能源电力保供工作会议，要求各中央企业全力以赴做好能源电力保供工作，这也给电力保供尤其是华北电力供应提供了更为坚实的基础。
记者从中国大唐集团有限公司获悉，早在3月和4月，大唐集团就分区域召开两次迎峰度夏电煤保供专题会议，截至6月24日，该公司电煤库存高于去年同期584万吨，可用天数高于去年同期5.5天，以实现夏季负荷高峰期间电煤稳定供应。国家电投则全力推进“综合智慧零碳电厂”开发建设，开工41个零碳电厂，建成投产48个项目，形成装机规模62.2万千瓦，聚合可调负荷10.3万千瓦。
国家电网华北分部人士表示，将全力保障建投明泰电厂、西上庄电厂和汇能百川电厂火电机组以及锡盟古日班风电场调相机等迎峰度夏重点工程按期投产，进一步提升区域发电能力；及时掌握燃气供应、燃煤库存情况，超前做好发电机组出力受阻治理，严肃调度纪律，加强“两个细则”执行，保障机组应发尽发。
而根据国网能源院此前发布的《中国电力供需分析报告2023》，预计今年全国新投产发电装机容量2.8亿千瓦，比2022年增长40.3%，连续第二年创历史新高。其中，抽水蓄能电站投产规模持续高位；燃煤发电新投产规模将超过4000万千瓦，有力提升电力保供能力及系统灵活性；新能源发电投产规模常态化过亿千瓦。总的说来，预计今年全国电力供需平衡偏紧，保障电力供应需要多措并举。
电网和跨省电力交易成华北电力保供后盾
“当前，电厂燃料供应以长协煤为主，本轮煤炭现货价格回调对火电经营改善程度有限。”中国电力企业联合会规划发展部主任张琳认为，火电企业的经营状况影响其发电积极性。同时，近年来火电企业持续亏损导致技改检修投入不足，带来设备风险隐患上升，也会增加电力生产供应的不确定性。叠加气候变化给其他电源发电带来变数，迎峰度夏期间电力供应面临一定挑战。
华北某电力企业高管则对财联社表示，去年省间电力现货价格较高，有效减少了机组非计划停运和出力减少的情况。“买最好的煤，山西一个电厂10天的检修期甚至压缩到了2天”，在电价引导的作用下，火电企业发电积极性得到保证，使2022年电力缺口得到很大缓解。
据电网调度人士透露，目前国家能源局正在制定今年省间现货交易的价格政策，预计将较去年下调，但比平常电价仍涨幅明显。2022年迎峰度夏期间，省间现货报价上限10元/千瓦，结算价格基本在2元左右区间，而“今年省间现货价格预计在1元左右。”
“要充分发挥市场机制在电力保供中的重要作用，进一步完善跨省跨区电力交易机制，充分发挥大电网平台作用。”中电联规划发展部主任张琳进一步表示，形成灵活反映电力供需状况和发电成本的现货价格，是打破省间壁垒最有效的市场化手段，也是实现在更大范围内优化资源配置和减碳的必要措施。
财联社记者获悉，今年国家电网加快推进了239项35千伏-750千伏迎峰度夏重点工程建设。为保障华北电网稳定运行，一批工程也已相继建成投运。在山西，洪善至榆社500千伏线路改扩建工程等26项迎峰度夏重点建设工程已全部投运，将为京津冀、华东等地区迎峰度夏提供电力保障。在河北，北京东1000千伏变电站扩建工程业已投运，该工程是内蒙古锡林郭勒盟送山东1000千伏特高压交流输变电工程的重要中转站，投运后京津唐受电能力将增加350万千瓦，比之前翻了一番，将有效提升华北电网保供和抵御严重故障的能力。
在今年电力供需整体偏紧和高温极端天气的背景下，需求侧响应也被视为实现电力保供、迎峰度夏的重要方式之一。根据今年5月国家发改委发布的《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》，到2025年，各省需求响应能力达到最大用电负荷的3％—5％，并明确需求侧响应主体，通过尖峰电价等形式完善需求侧响应价格形成机制、通过虚拟电厂等形式整合用户侧资源参与需求侧响应。
记者在采访中了解到，国网各属地公司正大力推动相关工作，其中，国网保定供电公司推进需求侧负荷管理，已与千余家工商业企业签订需求响应合作协议，引导工业企业合理安排错峰检修、大型商业综合体高峰时段调整空调温度。国网山东电力则在全国率先上线“惠用电”电费测算功能，以看得见的价格优惠引导居民错峰用电，优化迎峰度夏电力负荷。
国网华北分部相关负责人告诉财联社，正充分发挥大电网资源优化配置作用，利用跨区跨省输电通道开展余缺互济，确保华北区域电力可靠供应。国家电网华北分部将多措并举确保电力可靠供应和电网安全运行，守牢大电网安全生产生命线和民生用电底线。
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